廣州斯柯林環(huán)保事業(yè)部了解到廣州創(chuàng )文再出新舉措

　　多管齊下治大氣 力保亞運天更藍

　　隨著(zhù)創(chuàng )文工作的穩步推進(jìn)和2010年亞運會(huì )的臨近，廣州的環(huán)境保護工作越來(lái)越引起市民關(guān)注。筆者昨日獲悉，為進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，廣州市政府在一日內連續發(fā)布三個(gè)通告，控制重點(diǎn)行業(yè)VOC排放、劃定高污染燃料禁燃區、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)降氮脫硝，并對主動(dòng)升級治污設備的企業(yè)和個(gè)人提供經(jīng)濟補貼。今明兩年廣州將安排6億財政資金專(zhuān)門(mén)用于加強空氣污染整治，撬動(dòng)企業(yè)投入約18億元，總計投入24億元治理空氣污染，以?xún)冬F2010年廣州綠色亞運的承諾。

　　市環(huán)保局負責人表示，廣州環(huán)境整治工作以迎亞運為載體，與新一輪創(chuàng )建全國文明城市工作相結合，以“2010年一大變”為目標，努力實(shí)現到2010年全市二氧化硫排放總量控制在8.5萬(wàn)噸，比2004年排放量的18.5萬(wàn)噸下降54%，削減氮氧化物排放10.1萬(wàn)噸，全市空氣環(huán)境二氧化硫年平均濃度、二氧化氮年平均濃度、可吸入顆粒物年平均濃度將比2004年分別下降40.3%、23.3%和28.3%的工作目標，真正實(shí)現“天更藍”。

　　據了解，近年來(lái)廣州市環(huán)境空氣質(zhì)量一直在穩步改善(見(jiàn)下圖)，最新的監測數據表明，今年1-5月全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例比去年同期上升0.62個(gè)百分點(diǎn)，灰霾天數減少37天。

　　2004-2008年廣州市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數百分比例

　　2004-2008年廣州市灰霾天數比較

　　年份 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年

　　灰霾天數 142天 132天 123天 131天 110天

　　2008年廣州市與珠三角部分城市灰霾天數比較

　　城市 清遠 深圳 東莞 佛山 中山 廣州

　　灰霾天數 171天 154天 146天 141天 136天 110天

　　明年10月前未完成脫硝企業(yè)或停工

　　盡管廣州市近年來(lái)的空氣質(zhì)量逐漸改善，但市民有時(shí)仍會(huì )感到天是灰蒙蒙的專(zhuān)家解釋說(shuō)空氣中的氮氧化物與揮發(fā)性有機物(VOC)二次反應形成光化學(xué)煙霧污染這是造成灰霾的原因之一。

　　根據廣州市新發(fā)布的《關(guān)于重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施降氮脫硝工作的通告》規定，廣州工業(yè)企業(yè)新建火電機組，應采取煙氣脫硝措施控制氮氧化物排放總量，且煙氣脫硝效率應不小于80%;經(jīng)核定氮氧化物年排放總量200噸以上的工業(yè)企業(yè)，應在2010年9月30日前完成降氮脫硝整改。

　　據環(huán)保部門(mén)估算，在亞運會(huì )前對全市的28家火電企業(yè)全部安裝降氮脫硝設施，到2010年削減氮氧化物排放5.92萬(wàn)噸(占全市工業(yè)氮氧化物排放總量的30%左右)，有助于減少灰霾天氣�！锻ǜ妗分羞�特別提出，當空氣污染水平達到相應預警級別時(shí)，特別是亞運會(huì )期間，對逾期未開(kāi)展降氮脫硝工作的企業(yè)，將采取禁止排放或減輕、消除污染的其他措施。

　　該通告同時(shí)規定，將設定工業(yè)氮氧化物減排專(zhuān)項資金，對工業(yè)企業(yè)降氮脫硝項目進(jìn)行補助。此外，安裝脫硝設施的機組，按有關(guān)規定享受上網(wǎng)電價(jià)加價(jià)政策。

　　控制揮發(fā)性有機物

　　減少城市灰霾

　　據了解，揮發(fā)性有機物主要來(lái)自煉油、石油化工、油漆和涂料制造、橡膠制品制造、皮鞋制造、人造板及木質(zhì)家具制造、印刷業(yè)、汽車(chē)及配件噴涂、電子產(chǎn)品制造、服裝干洗、建筑等11個(gè)行業(yè)。揮發(fā)性有機物經(jīng)過(guò)陽(yáng)光照射，發(fā)生氧化反應最終可生成臭氧，遇到合適的氣象條件就會(huì )形成光化學(xué)煙霧，也能經(jīng)過(guò)光化學(xué)反應生成微小的顆粒物，成為城市灰霾天氣的主要“兇手”。

　　據廣州市環(huán)保局相關(guān)負責人介紹，全市4000多家企業(yè)排放揮發(fā)性有機污染物，排放總量達1.34萬(wàn)噸(約占全市固定污染源排放總量的35%);為此廣州市出臺《關(guān)于控制重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機污染物排放的通告》對生產(chǎn)或使用揮發(fā)性有機物的單位和企業(yè)進(jìn)行嚴格限制。

　　該《通告》規定，石油化工生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)、儲存與運輸過(guò)程中排放的有機尾氣應回收利用，不能(或不能完全)回收利用的，應燃燒處理或物理處理;服裝干洗行業(yè)使用的干洗劑應當密閉貯存;建筑行業(yè)使用的涂料必須是獲得中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的環(huán)保涂料，全市范圍內禁止使用非環(huán)保型涂料;汽車(chē)噴涂時(shí)，噴漆和烘干應在密閉的噴(烘)漆間內進(jìn)行，產(chǎn)生的有機廢氣應抽集后經(jīng)處理排放，噴漆后的車(chē)輛應烤漆干燥，禁止陰干。

　　新規定還要求，所有排放揮發(fā)性有機物企業(yè)和單位的生產(chǎn)活動(dòng)必須在固定的車(chē)間內進(jìn)行，廠(chǎng)區內車(chē)間外的空間應無(wú)明顯異味;車(chē)間內生產(chǎn)過(guò)程揮發(fā)的有機廢氣需經(jīng)抽風(fēng)系統集中處理后排放;含有有機溶劑的原輔料和產(chǎn)品以及生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的廢溶劑及濾渣、活性炭吸附設備產(chǎn)生的廢活性炭、各類(lèi)有機溶劑的廢包裝桶等嚴禁露天堆放，應分類(lèi)收集，密閉存放，并交由有資質(zhì)的單位集中處理。企業(yè)的整改工作應于2010年9月30日前完成;逾期未開(kāi)展揮發(fā)性有機物治理工作的企業(yè)，政府可依照有關(guān)規定采取禁止排放等措施。

　　此外，為鼓勵企業(yè)主動(dòng)削減揮發(fā)性有機污染物排放，環(huán)保部門(mén)還設立揮發(fā)性有機物減排專(zhuān)項資金，對開(kāi)展清潔生產(chǎn)、采用改進(jìn)工藝和設備從源頭上消減揮發(fā)性有機物排放、改善或增加末端治理措施以減少揮發(fā)性有機物排放量的企業(yè)，按有關(guān)規定適當予以補助。

　　環(huán)城高速內禁燃高污染燃料

　　為切實(shí)減少廢氣排放，同時(shí)發(fā)布的《關(guān)于劃定禁止銷(xiāo)售使用高污染燃料區域的通告》，要求在本市環(huán)城高速公路以?xún)葏^域范圍劃定為高污染燃料禁燃區，禁止銷(xiāo)售使用高污染燃料，今后禁燃區內不得新建、改建、擴建燃用高污染燃料設施。高污染燃料包括煤(含以煤為主要原料的煤制品)、燃料油(重油和渣油)、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料(樹(shù)木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等)，以及硫含量大于0.5%、灰份含量大于0.01%的輕質(zhì)油，硫含量大于20毫克/立方米、灰份含量大于10毫克/立方米的人工煤氣。

　　本通告實(shí)施前已建成使用高污染燃料的各類(lèi)設施應于2010年6月30日前拆除或改用管道天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源。自2010年7月1日起，禁止高污染燃料進(jìn)入禁燃區。否則，將按照有關(guān)規定，由環(huán)保、城管部門(mén)責令拆除或者沒(méi)收設施。

　　市環(huán)保局相關(guān)負責人稱(chēng)，目前廣州市使用高污染燃料的主要是單位鍋爐、工業(yè)窖爐、茶水爐以及餐飲服務(wù)業(yè)的爐灶。隨著(zhù)燃氣的普及，可削減中心區二氧化硫排放約8500噸、氮氧化物排放約7000噸、煙塵排放約1300噸、工業(yè)粉塵排放約60噸，進(jìn)一步減少酸雨和灰霾，改善空氣質(zhì)量。

　　為鼓勵多使用清潔能源，廣州市還計劃由市環(huán)保、經(jīng)貿等行政主管部門(mén)設立清潔能源改造專(zhuān)項補助資金，對那些與市環(huán)保部門(mén)簽訂清潔能源改造協(xié)議并于明年6月底前完成改造工作的企業(yè)，按規定給予補助。而屬于國家明令淘汰的鍋爐應依法淘汰，不予補助。

　　廣州年內123家污染企業(yè)“搬家”

　　據悉，按照《廣州市20082010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》，廣州將力爭在盡量少采取非常規措施的情況下，各國控監測點(diǎn)和主要亞運場(chǎng)館監測點(diǎn)亞運期間每天的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物濃度均符合國家二級標準。

　　為此，廣州除了落實(shí)上文提到的三個(gè)通告外，還將開(kāi)展對總量減排和整治飲食業(yè)污染、油氣回收以及高排放機動(dòng)車(chē)的監管控制等一系列改善空氣的工作。

　　首先，督促完成中石化2號鍋爐脫硫工程，3、4號鍋爐的關(guān)、停和廣州鋼鐵有限公司142噸/時(shí)鍋爐″煤改氣″工程建設，以及廣州造紙有限公司、廣州發(fā)電廠(chǎng)有限公司等4家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)脫硫工程改造或關(guān)閉搬遷。2009年底前關(guān)閉18家小火電企業(yè)，確保2010年二氧化硫排放總量控制在8.5萬(wàn)噸，比2008年排放量的9.99萬(wàn)噸下降15%，比2004年排放量的18.5萬(wàn)噸下降54%。按照省的環(huán)保規劃要廣州將淘汰所有4噸/小時(shí)以下(含4噸/小時(shí))和投入使用8年以上的10噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，淘汰落后產(chǎn)能。

　　其次，2010年9月底前完成全市546個(gè)加油站、36個(gè)儲油庫、381輛運油車(chē)的油氣回收治理工程，油氣回收率達到90%以上，每年可減少油氣排放約10000噸。

　　同時(shí)，加強“退二進(jìn)三”工作，在2009年底前組織完成第一批91家影響環(huán)保類(lèi)“退二”企業(yè)和32家危險化學(xué)品類(lèi)“退二”企業(yè)的停業(yè)、關(guān)閉和搬遷工作，加快市區產(chǎn)業(yè)布局調整，削減中心城區污染物排放。此前，廣佛肇三市已就共同實(shí)施環(huán)境預警監控達成一致;接下來(lái)，廣州將以2010年廣州亞運會(huì )空氣質(zhì)量保障為契機，加強與佛山、東莞、中山、深圳等周邊城市空氣污染聯(lián)防聯(lián)治，有效控制好空氣污染。

　　飲食油煙 工地揚塵

　　汽車(chē)尾氣治理一個(gè)不漏

　　與群眾生活最為密切的飲食業(yè)污染問(wèn)題也是環(huán)保部門(mén)始終關(guān)注的重點(diǎn)，通過(guò)建立健全市新建飲食服務(wù)業(yè)聯(lián)合審批、已建飲食服務(wù)業(yè)污染擾民聯(lián)合查處機制，確保市民少受、不受飲食服務(wù)業(yè)污染困擾。據悉，2008年環(huán)保部門(mén)責令餐飲業(yè)完成關(guān)�；蛘�改290家，工商部門(mén)取締違法飲食檔2430家。今年1～5月12369環(huán)保熱線(xiàn)接餐飲業(yè)污染投訴698件次，比去年同期下降26.45%。

　　同時(shí)，嚴控建筑工地揚塵，落實(shí)“六個(gè)100%”(即：施工現場(chǎng)100%圍蔽，工地砂土100%覆蓋，工地路面100%硬地化，拆除工程100%灑水壓塵，出工地車(chē)輛100%沖凈車(chē)輪車(chē)身，暫不開(kāi)發(fā)的場(chǎng)地100%綠化)，并形成長(cháng)效管理機制，減少空氣顆粒物污染，爭取市民對工地、揚塵污染投訴比2008年下降50%。

　　據悉，機動(dòng)車(chē)污染對廣州大氣污染的貢獻約占4成，管制高排放機動(dòng)車(chē)必然成為改善空氣質(zhì)量的關(guān)鍵。廣州市環(huán)保部門(mén)相關(guān)負責人介紹，廣州市機動(dòng)車(chē)污染治理可以說(shuō)走在了全國前列，目前已經(jīng)完成標志發(fā)放工作;接下來(lái)將繼續強化新車(chē)源頭污染控制和在用車(chē)污染監管，實(shí)施環(huán)保標志管理、淘汰高排放車(chē)輛，到2010年可減少4.2萬(wàn)噸氮氧化物排放。他透露，政府鼓勵高排放車(chē)輛提前淘汰，并將出臺相應的補助政策。

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